Uchwały 2023 r.

Treść

Uchwała Nr LXI/345/23
Rady Miejskiej w Miejskiej Górce

z dnia 29 listopada 2023 r.

w sprawie określenia kryteriów wraz z liczbą punktów na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w publicznych szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Miejska Górka oraz określenia dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów

Na podstawie art. 131 ust. 4 i 6 w związku z art. 29 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz.U. z 2023 r. poz. 900 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o rodzicach należy przez to rozumieć także prawnych opiekunów dziecka oraz osoby (podmioty) sprawujące pieczę zastępczą nad dzieckiem.

§ 2. Określa się kryteria rekrutacyjne wraz z liczbą punktów na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do publicznych przedszkoli, publicznych oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Miejska Górka:

1) pozostawanie obojga rodziców lub rodzica samotnie wychowującego kandydata w zatrudnieniu
lub prowadzenie przez nich działalności gospodarczej, gospodarstwa rolnego, prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej lub pobieranie nauki w systemie dziennym – 20 punktów,

2) pozostawanie jednego z rodziców kandydata w zatrudnieniu lub prowadzenie przez niego działalności gospodarczej, gospodarstwa rolnego, prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej lub pobieranie nauki w systemie dziennym – 10 punktów,

3) miejsce pracy co najmniej jednego rodzica, z dwojga pracujących lub rodzica samotnie wychowującego kandydata znajduje się poza gminą Miejska Górka - 10 punktów,

4) miejsce zamieszkania kandydata znajduje się w obwodzie szkoły, w którym przedszkole lub oddział przedszkolny w szkole podstawowej pierwszego wyboru mają swoją siedzibę – 15 punktów,

5) kontynuowanie wychowania przedszkolnego przez rodzeństwo kandydata w przedszkolu pierwszego wyboru lub oddziałach przedszkolnych szkoły podstawowej pierwszego wyboru w roku szkolnym na który prowadzona jest rekrutacja –10 punktów.

6) kandydat wychowuje się w rodzinie, w której wykonywanie władzy rodzicielskiej zostało poddane stałemu nadzorowi kuratora sądowego lub w rodzinie, której przydzielono asystenta rodziny – 15 punktów.

§ 3. Określa się dokumenty niezbędne do potwierdzenia kryteriów rekrutacyjnych, o których mowa
w § 2 tj.;

1) oświadczenie obojga rodziców lub rodzica samotnie wychowującego kandydata o pozostawaniu w zatrudnieniu lub prowadzenie przez nich działalności gospodarczej, gospodarstwa rolnego, prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej lub pobieranie nauki w systemie dziennym (załącznik nr 1 do uchwały) ,

2) oświadczenie jednego z rodziców kandydata o pozostawaniu w zatrudnieniu lub prowadzenie przez niego działalności gospodarczej, gospodarstwa rolnego, prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej lub pobieranie nauki w systemie dziennym (załącznik nr 1do uchwały),

3) oświadczenie co najmniej jednego rodzica, z dwojga pracujących lub rodzica samotnie wychowującego kandydata o miejscu pracy poza gminą Miejska Górka (załącznik nr 1 do uchwały),

4) oświadczenie o miejscu zamieszkania kandydata znajdujące się we wniosku aplikacyjnym o przyjęcie do przedszkola lub oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej z oddziałami przedszkolnymi,

5) kopia deklaracji o kontynuowaniu wychowania przedszkolnego przez rodzeństwo kandydata w przedszkolu pierwszego wyboru lub oddziałach przedszkolnych szkoły podstawowej pierwszego wyboru w roku szkolnym na który prowadzona jest rekrutacja.

6) kopia orzeczenia sądu o poddaniu wykonywania władzy rodzicielskiej stałemu nadzorowi kuratora sądowego lub zaświadczenie ośrodka pomocy społecznej /centrum usług społecznych o przydzieleniu rodzinie asystenta rodziny.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miejskiej Górki.

§ 5. Traci moc Uchwała Nr XX/110/17 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia 28 marca 2017 r. w sprawie określenia kryteriów wraz z liczbą punktów stosowanych w postępowaniu rekrutacyjnym do publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w publicznych szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Miejska Górka na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego oraz określenia dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej


/-/ Barbara Szewczyk

Uzasadnienie

w sprawie określenia kryteriów wraz z liczbą punktów na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w publicznych szkołach podstawowych prowadzonych przez gminę Miejska Górka oraz określenia dokumentów niezbędnych do potwierdzenia tych kryteriów.

Zgodnie z art. 131 ust. 4 i 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo Oświatowe
(Dz. U. z 2019 r., poz. 900 z późn. zm.) organ prowadzący publiczne przedszkole określa nie więcej niż 6 kryteriów branych pod uwagę na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego, przyznaje każdemu kryterium określoną liczbę punktów i określa dokumenty niezbędne do potwierdzenia tych kryteriów.  Z kolei art. 29 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe wskazuje, iż kompetencje organu prowadzącego w zakresie zadań określonych w art.131 ust. 4 i 6 wykonuje rada miejska, czyli organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Rada określając kryteria na drugim etapie postepowania rekrutacyjnego powinna zgodnie z art. 131 ust. 4 ustawy uwzględniać zapewnienie jak najpełniejszej realizacji potrzeb dziecka i jego rodziny, zwłaszcza potrzeb rodziny, w której rodzice albo rodzic samotnie wychowujący kandydata muszą pogodzić obowiązki zawodowe z obowiązkami rodzinnymi, oraz uwzględniać lokalne potrzeby społeczne.

Potrzeba zmiany dotychczas obowiązującej w gminie Miejska Górka uchwały w sprawie kryteriów rekrutacji do przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych oparta została
na doświadczeniach poprzednich lat szkolnych w dziedzinie rekrutacji oraz w wyniku analizy wniosków sformułowanych przez Najwyższą Izbę Kontroli z kontroli przeprowadzonych  w sześciu województwach
(w tym wielkopolskim) w zakresie zapewniania przez gminy opieki przedszkolnej. Proponuje się rezygnację z dotychczasowych kryteriów związanych z zadeklarowaniem przez rodziców kandydata korzystania przez niego z pełnej oferty przedszkola. To kryterium zostało wskazane przez NIK jako naruszające zasadę równego dostępu kandydata do wychowania przedszkolnego a ponadto uniemożliwiało precyzyjne oszacowanie przez gminę potrzeb rodziców w zakresie czasu pobytu ich dziecka w przedszkolu czy oddziale przedszkolnym. Rodzice chcąc, aby ich dziecko zostało przyjęte do wybranego przedszkola często deklarowali, że będą korzystać z pełnej oferty przedszkola, w tym maksymalnej ilości godzin pobytu dziecka w przedszkolu uzyskując w ten sposób wysoką punktację. Po przyjęciu dziecka do wybranego przedszkola
i rozpoczęciu korzystania przez dziecko z wychowania przedszkolnego okazywało się, iż rodzic ma inne (znacznie mniejsze) potrzeby w zakresie liczby godzin pobytu dziecka w przedszkolu czy oddziale przedszkolnym. Taka sytuacja powodowała rozbieżności pomiędzy czasem pracy oddziałów przedszkolnych a potrzebami rodziców w tym zakresie. Zmieniając kryteria rekrutacyjne proponuje się dołożenie kryterium związanego z pozostawaniem jednego z rodziców w zatrudnieniu oraz kryterium związane z miejscem pracy rodziców poza obszarem gminy Miejska Górka jako kryteria spełniające wymóg odpowiedniego pogodzenia przez rodziców obowiązków zawodowych z obowiązkami rodzinnymi. Uchwała wprowadza nowe kryterium o nazwie „kandydat wychowuje się w rodzinie, w której wykonywanie władzy rodzicielskiej zostało poddane stałemu nadzorowi kuratora sądowego lub w rodzinie, której przydzielono asystenta rodziny”, jako kryterium uwzględniające lokalne potrzeby społeczne. Wprowadzono także kryterium miejsca zamieszkania kandydata w obwodzie szkoły, w którym przedszkole lub oddział przedszkolny w szkole podstawowej ma swoją siedzibę preferując w ten sposób przyjęcie dziecka do przedszkola najbliżej położonego względem jego miejsca zamieszkania co nie jest bez znaczenia dla łatwiejszego czasowego pogodzenia pracy zawodowej rodziców z obowiązkami rodzinnymi. Niewątpliwie to kryterium wpłynie także na budowanie już w przedszkolu pozytywnych relacji społecznych wśród dzieci przedszkolnych, które razem będą pobierały naukę w klasach
1-3 szkoły podstawowej obwodowej.

Dodatkowo wprowadzając nowe zasady rekrutacji do przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych na drugim etapie postepowania rekrutacyjnego warto przypomnieć informacyjnie generalną zasadę, że do gminnych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w gminnych szkołach podstawowych przyjmowane są dzieci zamieszkałe na obszarze danej gminy. W pierwszej kolejności przed kryteriami gminnymi są brane pod uwagę kryteria ustawowe (pierwszy etap postepowania rekrutacyjnego) którymi są:

a) wielodzietność rodziny kandydata,

b) niepełnosprawność kandydata,

c) niepełnosprawność jednego z rodziców kandydata,

d) niepełnosprawność obojga rodziców kandydata,

e) niepełnosprawność rodzeństwa kandydata,

f) samotne wychowywanie kandydata w rodzinie,

g) objęcie kandydata pieczą zastępczą.

        Mając na uwadze powyżej przedstawione unormowania prawne oraz zakres proponowanych zmian za uzasadnione wydaje się podjęcie uchwały określającej na nowo kryteria rekrutacyjne na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w publicznych szkołach podstawowych prowadzonych przez gminę Miejska Górka oraz nadanie im odpowiedniej wagi punktowej
i określenia dokumentów niezbędnych do potwierdzania tych kryteriów.